新集体林权制度改革与耕地承包制改革的对比分析及启示

Abstract

【中文摘要】 我国2003年开始试点实施的新集体林权制度改革以实现集体林权的均衡配置、落实林权经营主体作为主要改革目标,因此,此次改革和上个世纪80年代实施的耕地承包制改革有很大的相似性和可比性。另一方面,由于新集体林权制度改革把促进集体林权市场化流转作为制度变革的主要目标之一,故这次改革总体上要比耕地承包制走得更远。从很大程度上看,新集体林改所取得的成效和经验可以对未来中国耕地制度变革提供某种借鉴和启示